每年3月一年一次的“两会”眼看就要举行，两会议题提案会不会再次将“房产调控”提上议程呢？近几日房地产市场甚是热闹，多方传新政府在两会前后对房地产宏观调控将出台新组合政策，以便让当前炒作得四起的房地产市场进行严厉调控。而这种调控所看到是各地住房公积金信贷政策的收紧，流传的是差异化的第二套住房政策进一步收紧。所以国内股市闻声而起，春节后股市一开市，与房地产相关的股票大跌。
 

  当这些信息传出后，多数人宁可信其有，但更多与房地产利益盘根错节的人则认为这样的政策出台不可能，是与政府现有的房地产基本政策相违背。因此，要解决住房市场的问题，就得增加住房供给，以此来缓解市场供求关系，来稳定市场房价。但实际上，政府对住房市场关注比市场预期要多。今天国务院常务会议专门研究部署继续做好房地产市场调控工作就是一个最好的说明。

  据报道，国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议确定，坚决抑制投机投资性购房，严格执行商品住房限购措施，扩大个人住房房产税改革试点范围。会议提出，支持自主需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。会议确定，坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。会议还确定，完善稳定房价工作责任制。增加普通商品住房及用地供应。加快保障性安居工程规划建设。加强市场监管。

  现在我们要问的是，国务院为何会在“两会”即将召开之前要对房地产宏观调控进行专门部署，新政府不是要上任了吗？这些工作让新政府来推行不是更好吗？这次国务院会议对房地产宏观调控政策的主要内容是什么？核心又是什么？是不是市场所理解的房地产税试点征收范围扩大？还有，“两会”后新政府对这些住房政策会进一步强化还是会仅为出口术？等等。这些问题都是我们应该密切关注的事情。

  我们应该看到国务院在“两会”召开前部署房地产宏观调控政策出台，不仅在于当前房地产市场形势十分严峻，如果政府仍然不表态，国内房地产市场将面临着巨大的危险。因为，当前住房市场中一些人或地方政府在利用新旧政府政策的真空期，极力通过各种方式左右市场预期，希望以此把国内住房市场推向一个难以收拾的深渊。试想，已经吹了十年房地产泡沫，已经价格上涨了十倍的房价仍然还在继续上涨，这个泡沫岂能不破灭？最近一线城市住房市场的情况就是如此。因此，今天国务院对房地产宏观调控政策的部署，最为重要的就是要给住房市场一个强烈信息，即两会后政府对房地产宏观调控不会放松而是重新调整发展方面，政府房地产宏观调控的储备政策十分多。中国经济的“房地产化”也会逐渐退出市场。任何人想利用房地产政策的真空期来左右住房市场预期是不可能的。

  我们可以看到，这次国务院会议部署房地产宏观调控政策的核心或实质不是房地产税试点扩大，也不是所谓的限购政策等，而是“支持自主需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策”。强调的是未来住房市场性质的改变。在未来的中国的住房市场其性质转变是必然，由于严格限制房地产投机投资，房地产赚钱功能也会逐渐退出。最近，一线城市的住房价格又快速飚升，主要是大量的投资投机者进入。对此政府看得清清楚楚。如果一些人还是梦想如前十年那样通过住房投机炒作疯狂赚钱，这个时代可能会过去。

  既然住房市场是一个以消费为主导的市场，住房市场的性质要全面改变，那么政府就会围绕着这个基本政策再出台相关的具体政策，比如说信贷政策差异化更为具体，比如房地产的各个环节征收不同的税收，政府能够从交易、持有等环节通过税收来调节房地产收入关系，来遏制住房投机投资，而房地产税征仅是这种税收环节一个小的方面。对于如何让国内房地产市场真正转型到消费为主导的市场，政府的储备政策还很多，而不是如市场所流传的只有征收房地产税一招一式。从中我们也应该看到新政府上任后对房地产宏观调控之决心。

  现在最为关键的问题是，新政府上任之后，对房地产宏观调控会出现什么政策，两会后有什么样的部署。在本文看来，当前房地产市场最核心的问题就是如何遏制住房市场投机投资，如何让住房市场性质由一个投资为主导并由预期决定的市场转型到以消费为主导的市场上来，坚决去除住房市场赚钱效应。我想这个住房市场的核心已经确立，不仅在这次国务院会议上已经确立，而是在2010年国十条中就已经确立（此文献是李克强同志主持的），只不过那时没有主事没有真正落实而已。大家只要看看国十条的第一条内容就知道情况如何。因此，李克强一上任，落实及全面实际国十条第一条的内容就会让两会后国内房地产市场宏观调控政策有根本上的变化。因此，市场不要对此抱着过多幻想会如前十年那样房地产宏观调控越调房价越高，而会真正出台相关政策让目前的房地产泡沫挤出。从今天国务院对房地产宏观调控政策部署来看，尽管看上去与以前十年没有大多的差别，但主事者不同，对政策的理解不一样，从而推出实质性政策会不一样。因此，市场可拭目以待：国内房地产市场将酝酿着一场重大的政策变革。